水果報的娛樂新聞分別刊登了邱禿頭跟趙一半兩個人去電影試片會的消息。這部片叫《請問總統先生》(Frost/Nixon)，是講尼克森的故事。趙一半還借題發揮說要阿扁來看看這部片，而且被美聯社記者比擬為尼克森的馬先生也應該要來看一看。
說到尼克森，就想起這本《總統是靠不住的》。
【〈博客來連結〉】作者：林達
出版社：時報出版
出版日期：2004年02月28日
ISBN：9571340634
這本書其實是林達寫美國三部曲的第二部，不過時報卻在2004年先出版這本，其中的用意頗為耐人尋味。
作者在序言中說：『在一個專制國家，人們往往把注意力集中在對專制體制的破解之上，而忽略制度變革來臨後，民主、自由將如何艱難地，細緻入微地在舊有的文化歷史遺留的土壤上，生根與成長』。本書就是從美國制憲開始談起，以尼克森與柯林頓兩位總統的故事作為案例。一如如作者在序言所說，這本書的主旨是『與美國政治制度相關的故事，講述美國政府的制度設置，以及它如何具體地在政治危機發生的時候起作用』。
本書作者的長處是從日常生活中切入，讓讀者可以從他們的文字中體驗到他們對於美國民主的感受，比起一般講美國政府的教科書親切地多。想要多了解美國政治實況的人，請務必要閱讀這本書，與另一本《辛普森案的啟示》。
作者在此書中把制度設計比喻為收銀機，認為收銀機就是一個不信任人卻又必須要求效率的產物。『人可以是不可靠的…但收銀機保障了對不可靠的人的篩選，以及對於不可靠的行為的監督與控制』。
一如其他關於美國制憲的書都會提到的，制憲者的思維是：人的品質是不可靠的，制度才可靠。美國的制憲者『不願意寄希望於對未來的總統們個人品質的信賴，……即使選上來的是個好人，如果沒有監督機制，依然不能保證在權力的腐蝕下不發生變化』。他們從「權力使人腐化」的觀點為基礎，進行一場「偉大的妥協」：除了割裂政府的權力，又加入了制衡的元素，最後又在政府的架構之外，加入了權利法案，在政府結構的內外設下重重限制，形成了美國的「根本大法」。
本書中間的部份，則是描述這一套制度在水門案中發揮的作用：尼克森如何逾越法律規範，試圖掩飾卻越陷越深，最終仍然無法擺脫制度的監督，黯然下台。其過程與今日台灣之美國安可謂相互對照。
接著則提到了柯林頓，提到了他在人事案上的挫折，被揭發的醜聞等。作者用柯林頓時期發生的事件討論美國政治中的重大議題，並進而談到『民意』的作用，包括政治議題的交鋒，以及民意與制度的交互作用。值得一提的例子是，在柯林頓任內發生過聯邦政府預算用罄，被迫關門的窘況。這就講到預算制度是依賴行政與立法的相互監督，以及新聞界對雙方說法的持續報導。
在美國的制度下，總統與國會議員是平等的。很難想像國會議員會說出「我們是總統的耳目」這種卑躬屈膝的話，也很難看到有媒體老闆會下令「全力擁護總統」。權力互相監督，而人民也在監督著權力者，等於整個社會都在關注權力者的所作所為，不讓他們有濫用的機會。甚至，連負責監督權力者的媒體，也要受到人民的考驗。
※ ※ ※
可以想像的是，這部電影不可免的會把對付大傢伙的焦點放在「個人」、「英雄」上面。於是乎我們看到水果的新聞用語好像在說一個主播是多麼厲害，可以逼得總統承認有錯──這並不精確。
一開始是揭發水門案的華盛頓郵報，接著是國會與司法部門的介入，甚至連行政部門自己都無法庇護他們的最高首長。這是整套制度在發揮作用，但是電影大多只能讓觀眾的焦點集中在「英雄」的所作所為上。本書則引領讀者進入制度的世界－一個『想大吞一口油水的人都難以下嚥』的世界。
實際生活中，如果英雄的作用那麼大，那當初民視記者的追問應該早就讓美國安認錯了。但美國安把尼克森的無賴行徑學了個十足十，被抓包了還狡辭掩飾，抓著立委的頭銜不放，直到發現無論如何拗不過去了（或是國民黨已經準備好了暗盤）才肯辭職，這段期間共計三百零二天。
這十幾年來她詐領台灣納稅人的稅金，而檢調卻怠於追究美國安涉及的詐欺及偽造文書等罪名，媒體也非常配合地在美國安的問題上『放水』。追殺阿扁不遺餘力的法務部長被外界質疑，竟然有臉講這段話：
──────【中廣】王清峰：不清楚個案進度（20090106）
李慶安遭限制出境，外界質疑法務部長王清峰昨天表態李慶安案「拖太久」，和檢方的動作有直接關係。王清峰今天強調，她對於個案的偵辦狀況完全不了解，她自己昨天也是很晚才知道李慶安遭限制出境。＝＝＝＝＝＝
王部長可以上節目高談阿扁的貪瀆案，卻說不了解李慶安的個案，這個例子剛好證明，一個人無論多麼「清高」，還是會被權力腐蝕。夸夸其談個人道德，而不問制度的政治，只是縱容惡棍橫行的溫床而已。不從制度上深入思考，到現在只能在「阿扁去死」跟「政治迫害」中間徘徊的「輿論」，又有何意義呢？
制度的重要性，就如同作者所說的：『如果一個強者給你恩賜，使你願意放棄自己的選擇權利，那改天強者落下一個苦難，你不僅不能抱怨，連掙扎的餘地都不存在了…失去制度對人民權利的保證，等於失去了一切』。有權力的人，不管是警察、檢察官、法官、立委、院長、甚至總統，全都是靠不住的，只有制度可以制約人。如果只是以為換一個總統，或是換了一批司法人員，政治或司法就會變得更好，無異是緣木求魚啊。
